栏目：深圳保障房    人气：0    日期：2022-12-09

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（深户有房 孩子却上不了幼儿园！到底怎么了？）

　　除了房子，最牵动深圳人神经的就是小孩的教育问题，尤其是今年，家长们的焦虑已经从天价学位房和临近小学入学的“一位难求”，前移到了幼儿园。从记者身边的案例来看，近段时间几乎每个小区的业主群，都能看到对幼儿园学位有关讨论，以及业主们焦虑的情绪。

　　幼儿园学位“一位难求”

　　“我压根没有想过自己的孩子会上不了家门口的幼儿园，深圳有房有户口也没用，今年改了公立以后只招75个人，一类报名的学生就有111个，二类以后基本没戏，我们积分（在一类中）算是靠前面的，有81分，但大把90、100分的人排在前面。”

　　作为一个在深圳打拼了十多年的80后“中浪”杨先生，即将入伏的天气令他更加烦躁和不安，他正因为儿子入学的问题而焦头烂额，为儿子报的公立幼儿园已经几乎确定“落空”。他懊恼着当初的策略失误，没有找个私立幼儿园作备选。以往作为备选的私立幼儿园今年则普遍爆满，如果公立的没有录取，真不知道该怎么办。

　　杨先生面临的问题并不是个例。“妈妈，我想上楼下的幼儿园”戳中了很多家长柔弱的内心。

　　以龙华区为例，因为临近福田区等市中心，向来是来深打拼年轻人首选的居住之地，近些年开发力度很大，新建了不少楼盘，同时也成了各种学位缺口的重灾区。根据龙华区出台的整体入学评定办法，区内幼儿园需参照龙华区义务教育阶段小一积分的高低排序录取。按照这个规则，基础分为60分，深圳有房每个月加0.1分，租房同样计分，深户从入户开始每个月加0.1分，上不封顶，非深户按照社保积分来算。此外，独生子女可加1分。

　　根据记者了解，今年在龙华，有房+龙华户籍只是竞争入公立园的起步，关键的比拼在于买房、落户是否够早，这些一类生的竞争都很大，连本小区内都难以满足，更别说二、三、类的申报，租房、非深户统统都是陪跑者。

　　一位居住龙华的朋友抱怨，他的积分基本上在同龄人中属于顶级的，上幼儿园都很悬。“因为深圳户口积分没有上限，让我们这些表面上来了都是深圳人的，根本比不上老土著，还没起跑，连线都摸不着，更别说输赢的事情了。”也有宝安区工作的年轻人在网上吐槽，夫妻双方985、211本硕孩子在深圳上不了幼儿园，太糟心。

　　一类生报名远超拟招人数是今年深圳很多公立幼儿园面临的招生现状。同样在观澜某楼盘的客先生对记者表示，小区的公立幼儿园今年只招75个，一类生就有101个报名，家附近2公里内都没有幼儿园，附近的私立也都报满。无奈之下小区内的业主集体去区里教育局反映，希望能够多增加学位，反复沟通以后，回复说每个班尽量多加几个名额，但是否能实现也是未知数，他也仍在焦急地等待中。

　　入学难的背后，是庞大的学位缺口。

　　深圳2019年统计年鉴提供的数据显示，在2010年，深圳新生人口为人，而到2017年，已攀升至11.66万人，随后的2018年虽略有下滑，但仍然维持在10万人以上。

　　幼儿园的入园人数与3年前的出生人数强相关。2020年的入学难，正好赶上了2017年这次生育高峰。

　　同期来看，深圳教育局网站公布的数据显示，深圳幼儿园增加的数据就要逊色得多。2015年-2019年5年里，幼儿园累计增加的学位只有12.4万个，而同期的适龄入学儿童（对应2012年-2016年的新生儿），则高达34.72万人。

　　2020前4月，深圳累计新增幼儿园11家，提供学位2970个。而2017年，深圳新增了11.66万的新生儿，即便考虑2014年出生的幼儿进入义务教育，但仍净增加了近5万个幼儿园学位需求。

　　深圳幼儿园的缺口到底有多大，可见一斑。

　　证券时报记者随机致电了一家位于龙岗的2019年新增园——深圳龙岗区横岗街道时代华庭幼儿园了解情况，相关负责人表示该园在2019年9月已经开始招生，属于公立园分园，因为是新园2019年小班只招2个班，约60人左右。应家长要求，在2020年增加了春季班1个，不过以后不会再设。今年拟招小班100人，目前已经全部报满。

　　该负责人指出，今年报名火爆的原因一方面是二胎的高峰期；其次私立转公立以后，各种规则出台得比较晚，加上疫情影响，家长对政策的应对也比较匆忙，在报名选择上没有做好充分的准备，相信明年会提前出政策来缓解相关矛盾。

　　“私转公”加剧学位缺口？

　　在采访中，有不少家长也认为，今年的“私转公”加剧了学位的缺口矛盾。

　　深圳市在2020年政府工作报告里面提出，要高标准地办好学前教育，新增幼儿园学位2万个以上，努力实现公办幼儿园在园儿童占比达到50％。而根据深圳市教育局官方网站公布的2020年工作思路，对学前教育的首要目标，就是建立“公办幼儿园建设攻坚战”推进机制，开展公办园建设专项督导，压实各区主体责任，完成公办园、普惠园在园儿童分别占比50％、80％的任务。

　　随之而来的，便是今年各个区都陆续有大批原私立幼儿园转为公立。转为公立园后，相应的入园政策也就更加规范、透明，收紧了不少。这就意味着，今年起大部分幼儿园按学位类型录取，即用小一入学标准作为参考。于是，房子和户籍成为学位最重的权重，尤其以龙华、龙岗、宝安等原特区外的区域为甚。

　　根据深圳市教育局2020年3月份披露的数据，各个区加起来的共有幼儿园1816所。此前有媒体报道，在2019年5月举行的深圳市学前教育工作推进会上，政府的规划是到2020年，深圳全市幼儿园总量将达1967所。

　　证券时报记者调查了解到，以今年转公立的深圳福田区天健小学附属幼儿园（原深业曼哈幼儿园）为例，2020年秋季招收100名小班学生，主要招生范围是福田区莲花街道福中社区及幼儿园附近小区的适龄儿童。而去年同期，该园的小班招生人数是125名，也接受中班大班插班生。该幼儿园曾经一度成为附近居民读私立的首选，就算是租房也能大概率上。而转公之后，记者询问得知报名人数已经远超100个，社区内有房也成为必备条件之一，且不接受插班生。该幼儿园老师还透露，私立园的招生规模可以灵活调整，招不够就缩减班级，如果今年报名人数较多，可以扩班，转了公立以后就不能这样操作。

　　深圳市人大代表杨瑞指出，可以肯定的是今年私立转公立之后学位没有减少，但也并没有大幅度增加。而目前各区也在协调紧张地区的幼儿园扩班，不过因为疫情期间民办园的生存压力问题，也导致现在开园后师资力量不匹配。可能未来会出现一些培训托管机构，来分流一部分入园的学生问题。

　　一位在深圳办过私立幼儿园的资深业内人士也认为，其实学位整体来看是一直在增加的，但是核心的矛盾在于学位供给的增加速度赶不上人口增加的速度。

　　今年私立园也特别火爆，除了人口高峰以外，还有一个重要因素，私立幼儿园转公后，原先的很多“特色”教育项目也随之消失，而部分深圳家庭因为经济条件较好，对这类特色教育需求比较强烈，同等条件下，愿意花多点钱和精力来让孩子上好的私立园，但随着大量的私立幼儿园转为公立，留存下来的私立园便变得供不应求起来。

　　如何解决？

　　其实对于家长来说，最担心的是孩子到了该上幼儿园的年纪却无地可去。

　　而记者致电深圳市教育局相关部门的电话，得到的反馈是，目前深圳的幼儿园由各个区负责管理，高中以下学位市里面没有统筹管理，幼儿园学位的具体数据由统计局负责统计，各个区掌握自己的实际情况，针对今年上幼儿园难的情况，建议到各个区教育局求助，获得相应的解决方案。

　　龙华教育局工作人员则表示，今年区内各个园都爆满，目前还在资料审核阶段，建议做多个选择，公立私立都要报，已经在尽力协调，但会确保每个小都能上到幼儿园。

　　在拨通2020年秋季幼儿园招生龙岗教育局行政部门的专线咨询电话后，相关负责人和记者表示，最近都在集中精力尽力解决幼儿园入学的问题，区内幼儿园报名招生爆满，可以提供具体到街道所在的教育办的电话咨询，比较清楚所属片区的园区分布情况，给出相应的建议，如果分流可以更有针对性地选择。现在区里面也正在采取扩班和增加原有班级的人数名额，包括公立幼儿园，来缓解这一严峻的现实问题。

　　深圳市人大代表杨瑞此前也多次在深圳两会呼吁关注学前教育，且新增资源应以公办园和普惠性民办园为主。她在接受证券时报记者采访时表示，深圳新增幼儿园学位的速度和新生儿增长的速度远远不匹配，历史原因导致的小区没有配套园等是导致幼儿园特别难上的根本原因，但这一问题由很多历史矛盾导致，但各区都遇到一些产权、物业、用地等历史遗留问题，使学前教育推进遇到障碍。

　　杨瑞告诉证券时报记者，尽管目前每年市里面都有新增的学位，也不完全是学位特别紧张的片区，在学位紧的区域，可建幼儿园的空间并不充足，无法集中解决上园的需求，比如福田园岭片区、龙华等住宅小区集中地区，新建幼儿园空间的确匮乏，找不到合适的地方建新园，导致该地区学位一直紧张。

　　杨瑞认为，深圳市幼儿园难上的问题，已经被推到前所未有的高度，深圳市政府和教育局都高度重视，同时学前教育处也单设，专门规划、解决深圳市学前教育发展情况。据她所了解，目前的措施包括：首先推动落实国家鼓励的小区配套园的执行，该配备的一定要解决；其次则是利用政府物业新建幼儿园等。

　　最新公布的数据显示，深圳市财政公共预算学前教育投入从2018年年初的20.79亿元，增长至今年年初的72.14亿元。深圳市财政局也在近期表示，深圳每年将15％的地方教育附加收入，作为学前教育专项经费，新增教育经费向学前教育倾斜，以制度形式保障学前教育资金来源。

　　但更多家长呼吁，深圳市在学前教育问题上能落到实处，而非一刀切的方案，从实际出发，有效增加供给，解决在深圳工作生活的年轻人的后代能上幼儿园的问题，让“来了就是深圳人”，不因下一代的教育问题而变成一句口号。

　　本文源自中国基金报

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